近日，工信部在官網(wǎng)發(fā)布《農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展政策》(以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)機(jī)政策”)全文，除提出推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及企業(yè)兼并重組，并強(qiáng)調(diào)發(fā)展核心技術(shù)等內(nèi)容外，值得注意的是，該發(fā)展政策提出建立農(nóng)機(jī)召回制度。對(duì)于因設(shè)計(jì)或制造方面的原因存在缺陷，不符合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，有可能導(dǎo)致安全及環(huán)保問題的農(nóng)機(jī)實(shí)行產(chǎn)品召回制度。此外，積極開展老舊農(nóng)機(jī)回收再制造工作也被首次提及，政策稱，要推進(jìn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)機(jī)回收再制造試點(diǎn)工作，研究出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)扶持政策。

    對(duì)此，農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士在接受《證券日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)稱，上述兩項(xiàng)政策在過往基本屬于空白，而此兩項(xiàng)政策的明確規(guī)定，也有利于行業(yè)的有序發(fā)展：“老舊農(nóng)機(jī)要編制詳細(xì)的目錄，完善回收工作，以杜絕市場(chǎng)中的以舊翻新行為，使機(jī)械的操作安全等要素得以保障。”上述人士稱。

    以舊換新具體運(yùn)作成焦點(diǎn)

    “看到以舊換新的規(guī)定后，我們也在琢磨如何使農(nóng)機(jī)回收。”新研股份[35.45 -2.34% 股吧 研報(bào)]相關(guān)人士在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說。由于主營(yíng)是以農(nóng)機(jī)研發(fā)、制造為主，該人士稱，政策出臺(tái)后公司關(guān)注度很高，但對(duì)于以舊換新的政策“沒經(jīng)歷過，具體運(yùn)作模式還得再琢磨?！?/P>

    據(jù)該人士介紹，從企業(yè)的運(yùn)作成本來考慮，如果一臺(tái)農(nóng)機(jī)收回來拆成零件再加工之后，是否會(huì)出現(xiàn)維修成本高于生產(chǎn)新機(jī)械成本的狀況尚不得知，而由于機(jī)型的不同，如何估價(jià)等也是問題，且“國(guó)外的有些先進(jìn)設(shè)備如果回收廠家沒有接觸過，怎么辦？這些都是要考慮的?！?

    對(duì)此，農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士則表示，如果要使此政策得以順利實(shí)施，編制詳細(xì)的目錄則成了當(dāng)務(wù)之急。

    但是，上述新研股份人士分析認(rèn)為，現(xiàn)下看來，以舊換新的政策無(wú)疑可以促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，但收回來的機(jī)型如何處置仍是個(gè)難題：“萬(wàn)一翻新的成本比新制造一臺(tái)還貴呢？以什么樣的方式來回收是我們最關(guān)注的。如果按家電以舊換新的方式來，也可以的。但需要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，什么樣的機(jī)型，使用年限以及如何折舊等規(guī)定清楚，要不市場(chǎng)又亂了?！?/P>

    核心零部件差距大

    除了對(duì)召回及以舊換新做出規(guī)定外，從此次發(fā)布的政策全文來看，技術(shù)政策及產(chǎn)品開發(fā)用了整整兩章來規(guī)定，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉對(duì)于擁有核心技術(shù)和研發(fā)能力的農(nóng)機(jī)企業(yè)將帶來利好，并將借助此優(yōu)勢(shì)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和兼并重組的重要參與者。

    對(duì)此，農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，目前來看，我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)關(guān)鍵零部件方面的發(fā)展并不好，需要制定開發(fā)引導(dǎo)目錄。而有業(yè)內(nèi)人士則對(duì)本報(bào)記者形容，在關(guān)鍵零部件方面，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)“相當(dāng)于手動(dòng)檔汽車，要想做成寶馬、奔馳這種水平，還有一定的差距。”且行業(yè)的“產(chǎn)品質(zhì)量及創(chuàng)新能力都有待提高。有的機(jī)型就算完全照搬國(guó)外的產(chǎn)品，關(guān)鍵零部件照樣得進(jìn)口?！?/P>

    據(jù)該人士介紹，上述政策規(guī)定的“支持企業(yè)廣泛應(yīng)用柔性生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代監(jiān)測(cè)技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、虛擬制造技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)制造技術(shù)等現(xiàn)代制造和管理技術(shù)進(jìn)行技術(shù)改造，提升農(nóng)機(jī)工業(yè)制造水平?！钡纫笫切枰膭?lì)的，表面上看，“農(nóng)機(jī)的現(xiàn)代化水平較高，但只不過是機(jī)械化水平較高而已，離現(xiàn)代化還有一段距離。而這種差距實(shí)際上也是行業(yè)發(fā)展的巨大空間。”